一、2017年开展的工作

2017年，石化联合会在工信部、环保部、发改委、国标委等政府有关部门指导下，以加快推进行业绿色发展为主线，以解决制约绿色发展的突出问题为突破口，夯实工作基础、深入政策研究、加强技术交流，强化与政府部门的沟通协调，开展了一系列卓有成效的工作。

一是瞄准行业突出问题，编制完成了绿色发展六大行动计划，六大行动计划坚持问题导向，强调技术支撑，具有很强的针对性和可操作性，为石化行业“十三五”期间解决突出问题提出了解决方案。二是构建了绿色石化标准体系，构建了从产品设计、制造到废弃处理处置的全生命周期的绿色产业技术标准体系框架，明确了建设和发展目标。并分层次开展了绿色产品、绿色工厂、绿色园区国标、行标、团标的制定，对能耗限额标准进行制修订和整合，开展重点产品取水定额国家标准的制订。绿色标准的制定和实施已成为行业加快推进绿色制造体系建设的重要保障。三是开展行业绿色制造体系建设。在行业内首次组织开展了绿色工厂、绿色产品的认定工作，持续开展了能效领跑者认定，通过对标达标，在行业内遴选出一大批在绿色发展中亮点突出、特色鲜明，具有很强示范引领作用的绿色企业，初步打造了行业绿色制造体系。四是强化绿色制造技术支撑作用。为落实六大行动计划要求，开展了石油和化工行业环境保护工程中心认定工作，积极配合政府部门制定节能技术装备、重大环保技术装备、节能低碳技术、重大技术装备自主创新等相关目录，重点围绕战略新兴产业、绿色制造加强研究开发，充分发挥了关键环保技术在推进行业绿色发展中的支撑作用。五是积极贯彻落实绿色发展理念。配合发改委完成了《促进石化产业绿色发展的指导意见》，为提升石化产业绿色发展水平和可持续发展能力提供指引。组织召开石油和化工行业绿色发展大会，发布了行业首批绿色工厂、绿色产品和环境保护工程中心，总结行业绿色发展工作进展，交流分享了绿色发展经验。李寿生会长在会上提出了2018年联合会推进行业绿色发展的重点任务。

二、行业绿色发展的思路

十九大报告明确将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署，围绕推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制提出了一系列新任务和新要求。十九大报告为未来我国推进生态文明建设和绿色发展指明了路线图，也为石油和化工行业的可持续发展，注入了新的内涵。

为此，石油和化工行业绿色发展2018年工作思路：以十九大精神为指引，贯彻落实国家发展改革委、工业和信息化部《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》（发改产业〔2017〕2105号），深入推进《石油和化工行业绿色发展行动计划（2016-2020年）》和行业绿色发展六大专项行动计划，以推进行业绿色发展为主线，以落实六大行动计划和促进石化产业绿色发展的指导意见为抓手，着力开展调整产业结构、建设绿色标准化体系，深化绿色制造示范体系建设、推广绿色工艺技术装备、解决环境突出问题、加大绿色发展理念宣传力度和推进实施责任关怀等重点工作。

三、2018年绿色发展的主要工作

1、推进产业结构调整、优化产业布局。一是持续推进行业化解过剩产能工作。对环保、质量、能效不达标的落后产能，加大淘汰力度。进一步严格准入门槛，严控新增低端产能，抑制重复建设冲动。对《石化产业调结构促转型增效益指导意见》实施情况及效果进行总结评估，找差距、补短板，力争全面、高标准地完成三年“去产能”目标。二是下大气力培育战略性新兴产业。深入开展调研，在化工新材料、高端专用化学品等战略性新兴产业领域加强组织、精准发力，根据不同领域、不同产品、不同项目的发展情况提出发展建议，大力培育新的经济增长点，加快推进全行业产业结构调整由量变到质变的跨越。三是规范化工园区发展。建立规范化工园区综合评价体系，推动绿色化工园区建设和园区循环经济发展，构建循环经济产业链，提高产业关联度和循环化程度。（产业部、质安环部、园区委、科技部）

2、实施绿色标准化体系建设工程。一是制定发布绿色石油化工产业技术标准体系建设行动计划，着力推动有关绿色制造领域的标准制修订工作，逐步建立覆盖全生命周期的、能够引导和支撑行业绿色发展的系统、协调、全面的绿色标准体系。二是加快研制发布一批重点领域的绿色产品、绿色工厂以及绿色园区的评价标准，加强节能、低碳、节水标准制修订，为构建全行业绿色制造体系提供支撑。三是完成工信部绿色标准专项，完成汽车轮胎、水性建筑涂料、复合肥、胶粘剂、农药制剂等绿色产品评价标准，石油炼制、石油天然气开采、合成氨绿色工厂评价标准，化工园区综合评价国家标准、绿色化工园区评价团体标准。（质安环部、产业部、园区委、有关专业协会）

3、深化绿色制造示范体系建设。按照工信部的统一部署，积极推进石化行业绿色制造示范体系建设。一是修订完善《石油和化工行业绿色工厂、绿色产品认定管理办法》，强化监督考核和现场审核，在全行业持续继续开展绿色产品、绿色工厂评价和认定工作，启动绿色化工园区的评价和认定工作，推进绿色、环保、低碳、节能等自愿性产品认证，开展环保型农药乳油产品认定，树立行业绿色标杆，引领全行业提高绿色发展水平。二是修订完善《石油和化工行业环境保护工程技术中心管理办法（试行）》，开展环保工程中心认定工作，推广绿色技术装备，逐步形成石油和化工行业绿色制造体系。三是深入开展行业调研，总结国内外重点行业企业绿色发展的典型经验，树立行业标杆。加强规范化工园区综合评价及绿色化工园区评价标准的宣贯工作。（质安环部、国际部、园区委）

4、加快推广绿色技术、工艺、装备。一是坚持问题导向，深入开展技术调研，制定能有效解决突出问题的绿色工艺、技术、装备目录，为行业推进绿色发展提供有效的技术支撑。二是组织行业重大绿色技术、工艺、装备的协同创新，突破一批绿色制备、末端治理、重大通用节能技术，开展绿色关键技术创新平台建设，树立一批技术创新示范企业。三是加强技术交流推广。组织召开2018年石油和化工行业环境保护与清洁生产新技术、新产品、新设备交流会、2018年能效领跑者发布会，推广一批先进技术。四是积极开展企业绿色发展现场诊断、技术咨询等活动，针对企业、园区绿色发展的技术需求，组织开展“专家下基层，成果进企业”系列活动。（质安环部、科技部、产业部）

5、着力解决突出环境问题。一是深入推进废盐治理。全面梳理行业高盐废水、废盐治理标准需求，加快制定高含盐废水及废盐焚烧处置技术规范，推动副产盐用于离子膜烧碱的技术示范，开展煤化工副产工业盐标准制定，积极推动精细化工园区废盐集中处置。二是积极推进废酸治理。开展行业调研，摸清废酸行业来源，对废酸进行分类施策。开展氯气干燥废酸危险废物豁免管理研究，争取简化审批程序。加快开展废酸制备硫酸铵产品标准的制定。三是推进大宗固体废物治理。重点推进磷石膏、炼化“三泥”等固体废物的污染治理和综合利用。四是进一步做好VOCs治理。重点围绕石油、石化、涂料、农药、橡胶等重点行业，筛选出一批关键技术，加强技术交流对接。（质安环部、科技部、园区委、煤化工专委会、有关专业协会）

6、加大绿色发展理念宣传力度。一是贯彻落实《石油和化工行业绿色发展行动计划（2016-2020年）》要求，进一步动员行业力量形成工作合力，协调有关部门、有关单位形成2018年联合会推进绿色发展总体实施方案，并在行业内广泛宣传。二是筹备召开2018年石油和化工行业绿色发展大会，创新绿色发展大会召开模式和组织形式，使绿色发展大会成为引领行业绿色发展的重要平台。三是召开2018年石化产业发展大会，设立绿色发展专题论坛，加强对《促进石化产业绿色发展的指导意见》的宣传。四是积极利用国际平台及网站、微信、报纸等媒体宣传行业绿色发展理念。协同国际组织，如国际化工协会联合会（ICCA）、联合国环境署（UNEP）等机构，在中国国际石油化工大会、亚洲炼油和石化科技大会、三亚能源论坛等会议上大力宣传绿色理念。（质安环部、产业部、国际部、化工报）

7、大力推进实施责任关怀。一是组织协调八个工作组开展工作组的经验交流活动，组织骨干企业开展国际国内沟通交流。二是加强责任关怀理念推广。加强化工园区责任关怀标准体系建设，推动更多化工园区和企业承诺践行责任关怀。编制责任关怀年2017年度工作报告，举行责任关怀工作路线图启动仪式和白皮书发布仪式。三是颁布、实施责任关怀先进单位和先进个人评选办法，建立责任关怀长效激励机制。（质安环部、园区委、化工报）

四、方案实施的工作机构

为保证实施方案顺利推进，决定成立方案推进领导小组和办公室。领导小组负责方案推进的总体方向，决定方案推进的重大事项，协调解决方案推进中的重大问题，保障行业绿色发展工作的有效实施。办公室负责方案的具体实施。

领导小组组长：李寿生

副组长：周竹叶、傅向升、孙伟善

小组成员：胡迁林、庞广廉、杨挺、魏静

办公室主任：魏静

办公室成员：庄相宁、杨建海、李永亮、蔡恩明、李文军、冯媛媛、张越

日常管理和工作协调由质安环部环保处负责。

五、方案实施的工作要求

各有关单位要将大力推进行业绿色发展作为贯彻、落实十九大精神的重大举措给予高度重视，全面落实六大行动计划和促进石化产业绿色发展的指导意见，站在国家、行业的高度，组织好本部门、本领域的绿色发展有关工作，保证工作的质量和进度。

进一步动员行业力量形成工作合力，协调有关部门、有关单位，有组织、有计划、有步骤地共同推进行业绿色发展。